2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，把奋力办好新时代职业教育细化为具体行动。随后，作为落实职教20条重要举措和职业教育“下好一盘大棋”的重要支柱之一，教育部、财政部联合印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》。

国家相关政策和实施方案将进一步了引领职业教育改革发展，在此过程中，积极吸收国际经验将推动我国职业教育发展“弯道超车”，驶入发展的快车道。 

（图：全球职业教育竞争力排名）

比利时职业教育处于世界领先地位，充分尊重学生的自主选择，为学生们提供接受各类不同教育、通往成功就业的机会，并注重职业教育与高等教育均衡发展，对于中国职业教育改革具有借鉴意义。

比利时职业教育概况

比利时拥有完善的职业教育体系，全国共有12所大学、45所高等职业技术学院、17所高等艺术学院。比利时的职业教育主要由两个系统提供：一是由公共教育系统提供的职业教育课程，包括中等教育学校、高等专科学校以及成人教育中心；另一个是由区域一级的培训机构提供的职业教育课程，通过非全日制教育中心为青年人提供学徒制、为失业者和工人提供创业及成人职业相关培训。

1.公共教育系统下的职业教育

• 中等职业教育：学制4年，学生年龄在14岁到18岁之间，分为两个阶段。学习者可以选择以下三种途径中的一种:中等技术教育，全日制职业中等教育或15岁起接受非全日制职业中等教育(双元制)。

• 高等职业教育：大学学院提供以专业为导向的学士课程，为期三年。任何拥有专业学士学位的人都经过培训，可以立即进入劳动力市场，同时也提供过渡性课程(为期一年)，使他们能够获得硕士学位。例如，在比利时佛兰德语社区22所大学开设了57个专业本科课程，分为10个研究领域。

• 成人教育：接受成人教育的学生必须年满15岁，并完成了前两年的中等教育，或者年满16岁，具备所选课程的必要水平。成人教育是模块化的，具有连贯的培训学分体系。任何培训单位都可以与其他培训单位结合，学生以获得一套专业、专业资格或教育资格的综合技能。

2.区域一级培训机构提供的职业教育

• 为失业人员和工人提供的成人职业培训：主要由4个组织进行监督——设在佛兰德语社区和布鲁塞尔的民主联盟(佛兰德语)，瓦隆尼亚的le Forem，佛兰德语社区中的Arbeitsamt (ADG)，布鲁塞尔布鲁塞尔组。

• 为青年人提供的学徒制和创业培训：课程由布鲁塞尔的中产阶级就业和职业培训部、瓦隆尼亚就业和职业培训部、贝德克的德语社区部、教育部审查和教育组织部、及位于佛兰德语社区的工作和社会经济部负责。

比利时三大区域职业教育的特点

1. 政府资金投入力度大

比利时各个行政区重视加强高等职业教育投资，特别是对那些直接关系到劳动力市场的教育项目。比如，各行政区通过建立专业中心来推动全职就业方案，比如布鲁塞尔法语学院团体委员会投资了26.4万欧元，用于推广三明治式培训课程；同时，德语区也投资了268万欧元成立三明治式培训课程中心。

2.社会职业教育机构提供指导与咨询服务

比利时三大地理行政区的劳工就业服务机构在协调政府政策和帮助培训机构与求职者协调关系方面起到了重要的作用。劳工就业服务机构为青年和成年人提供各种就业服务以及指导和技能测试。其中有两个最历史悠久的机构是佛兰德工作与培训办公室（VDAB）以及社区和区域就业和职业培训办公室（FOREM），为求职者和雇主提供信息交流的平台。

3.规范的高职教育校企合作机制

比利时高等职业教育形成了高等职业教育侧重培养学生专业操作技能的传统，高职院校和企业联系紧密。政府通过投资培训项目，促进高职教育和企业加强合作。同时，通过就业服务机构强化就业指导和支持。校企合作的特点是国家通过教育和就业投资，引导高职院校和企业合作，使企业承担本单位员工的部分培训费用。同时，通过政策引导和鼓励校企合作，高等职业院校作为职业技能培训者可以根据企业需要，通过签订合同与企业用人单位开展合作，培训企业员工。政府和企业签订关于员工培训的合同，约定企业培训事项，并给予财政补贴。

4. 高职教育券制度

比利时地方政府高职教育投资和培训投入通过教育券的形式体现出来，教育券的采用使高等职业教育院校的发展获得了稳定的资金支持。为年轻人节后高等职业教育和发展职业技能，提供了制度保障。为了加强培训，各地区和社区都需要为参加职业培训的人员提供培训劵。政府、受训人和企业都需要缴纳费用，以促使培训机构发展学员的知识和技能。

5. 尊重学生自主选择

比利时的职业教育体系充分尊重学生的自主选择，为学生提供一切受教育的机会。以佛兰德语区为例，6年制中学教育分为三个阶段，每一阶段两年，第二阶段起又分为普通、职业、技术、艺术4个方向，学生可根据个人意愿、特长自由选择，无论何种方向均可获得中学毕业证书，并免试升入任何佛兰德语区的高校（医学等个别专业除外）。

比利时职业教育改革

自2014年第6次国家改革以来，所有的就业和职业培训措施的能力都转移到了地区/社区。以前在联邦一级管理的措施的部分仍在联邦实体内执行。各区域已主动采取许多行动推动改革，或由公共当局、部门基金或企业推动审查工作，例如开放企业、展览和研究交易会、为学生提供贸易发现。财政或后勤支助措施由区域当局(公共职业培训和就业服务)和联合委员会通过部门盟约组织。

在比利时，各级采取了各种措施，支助和促进初级和持续职业培训，并为此提供资金:

• 专业部门在其各自的平等委员会框架内，主要组织对薪金雇员的持续培训；

• 区域当局支助旨在求职者和雇员的培训机制，以支助当地公司，并管理雇员享有受教育假的权利、就业合同和协定的内容以及除其他奖金外减少雇主费用的措施；

• 社区负责学校、社会心理医疗中心、青年服务和永久教育方面的许多资料和咨询措施。