国家“十五五”规划纲要明确提出“建强应用型本科高校”“建设200所左右高水平应用型本科高校”的重大任务，为应用型高校改革发展指明了前进方向。2026年3月7日，教育部部长怀进鹏在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上介绍，以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，启动实施高水平应用型大学建设。

分类发展，意欲何为？

——完善差异化发展政策体系

应用型高校要锚定定位，坚持分类发展、特色发展，立足区域经济社会发展需求，摒弃同质化办学倾向，坚守服务地方、对接产业、赋能就业的核心使命。

强化顶层设计引领。紧扣国家高等教育分类改革部署，结合区域产业发展规划，将高水平应用型高校建设纳入地方发展总体规划，明确建设标准、评价指标和支持政策，统筹资源配置，集中力量打造办学特色，全面夯实应用型高校特色发展根基。

健全分类评价机制。发挥评价“指挥棒”作用，构建差异化考核体系。聚焦产教融合成效、实践育人质量、产业技术服务、学生就业创业能力等核心指标，引导高校回归应用型办学本源，以科学评价助力办学转型、特色发展，激发师生服务区域产业升级的内生动力，推动应用型高校高质量内涵式发展。

优化资源配置方式。统筹人力、物力、财力合理分配，加大实践教学、实训基地、校企合作平台建设投入，倾斜优势特色应用型专业集群发展。深化校地、校企资源共享共用，盘活存量资源。完善经费投入与使用管理机制，精准对接人才培养、技术服务等核心任务，以资源精准赋能特色发展，切实提升办学效能与社会服务水平。

产教融合，路在何方？

——构建校企协同育人新模式

产教融合是推动应用型高校发展的核心路径，更是服务实体经济、培育应用型人才的关键举措。

优化专业集群布局。聚焦区域主导产业、新兴产业与民生领域发展需求，立足办学特色与资源优势，建立专业动态调整机制，淘汰滞后专业、改造传统专业、增设紧缺专业，整合相近学科专业，构建对接产业链的特色专业集群，以集群化发展强化专业竞争力，精准适配地方产业升级，夯实应用型办学核心支撑。

创新人才培养模式。深化校企协同育人机制，联合行业企业共同制定人才培养方案、开发课程教材、共建实践教学平台。推行订单培养、工学交替、顶岗实习等多元育人形式，将岗位技能、行业标准融入教学全过程。加强“双师型”师资队伍建设，推动企业技术骨干入校授课。聚焦实践能力与创新素养培育，缩短人才成长与产业需求差距，全面提升应用型人才培养质量。

搭建产教融合平台。联合地方政府、龙头企业与行业协会，构建多元协同合作体系。统筹共建产业学院、实训中心、技术研发中心等实体平台，整合校企双方场地、设备、技术与人才资源。依托平台开展联合教学、项目研发、技能培训与成果转化，打通教育链、人才链与产业链衔接通道，全面激活应用型高校特色发展动能。

推进科教融汇发展。注重数字化赋能，利用大数据、人工智能等技术，聚焦新质生产力发展需求，调整科研与教学布局，增设贴合产业实际的课程模块，将科研成果转化为教学资源，搭建线上科教融汇平台，拓宽科研与教学融合的渠道，持续提升人才培养质量和科研服务能力。

内涵建设，赋能几何？

——夯实高水平发展核心支撑

内涵建设是应用型高校安身立命之本，是实现学校高水平发展的必然要求。抓好内涵建设，才能更好对接产业需求、深化产教融合，培养出适配区域产业发展的高素质应用型人才，为区域经济社会发展提供坚实人才与智力支撑，实现高校与地方产业协同发展。

建强“双师型”师资队伍。完善“双师型”教师引进、培养与考核机制，鼓励教师深入企业一线。聘请行业技术骨干、企业高技能人才兼职授课，优化师资队伍结构。改革教师评价体系，引导高水平科研成果向教学内容转化，侧重实践教学、技术服务与校企合作成果。以高素质“双师型”队伍赋能课程改革、实践教学与应用研究，全面夯实应用型高校特色发展的人才根基。

深化教育教学改革。坚持立德树人根本任务，构建思政课程与课程思政同向同行格局，将工匠精神、职业道德融入人才培养全过程。动态优化人才培养方案和课程体系，增加实践类、实操类课程比重。创新课堂教学模式，推行项目化、案例化教学，促进理论知识与实践应用深度融合。完善教学质量监管与评价体系，全面提升应用型人才培养综合素养。

加强国际交流合作。与国外应用型高校、行业龙头企业、科研机构建立长效合作机制，开展联合科研攻关、师生互访、课程共建，引进先进应用技术与教学理念。依托国际合作项目，培养具有国际视野、通晓国际规则、具备跨文化沟通能力的应用型人才，满足我国企业“走出去”对复合型人才的需求，输出我国应用型教育成果与技术经验。聚焦新能源、智能制造、数字经济等新兴领域，联合开展跨国技术研发，破解国际共性应用技术难题，提升高校国际科研影响力。积极参与国际应用型教育标准制定，打造具有中国特色的应用型教育品牌。

提质培优，使命何在？

——聚焦高质量发展内生动能

建设高水平应用型高校是服务教育强国建设、支撑产业转型升级、培育新质生产力的重要举措。“十五五”开局之年，我们要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和教育部工作要求，坚定应用型办学定位，强化系统发力，在政策支持、产教融合、内涵建设方面持续突破，推动应用型高校办出特色、办出水平。

2026年1月，教育部学校规划建设发展中心主办的建强应用型高校发展研讨会在上海召开，上海理工大学发布建设高水平应用型高校联盟的倡议，打造中国高水平应用型高校的责任共同体、发展共同体和命运共同体。共同体建设已成为应用型高校自强卓越、协同创新的重要抓手。

立足新发展阶段，为形成发展合力、聚焦关键举措、加强特色发展，今年5月下旬，我们拟举办应用型高校高质量发展研讨会。会议期间，上海理工大学作为发起单位拟联合数百所高校将成立高水平应用型高校联盟，成员院校将形成资源互通、理念互鉴、改革互助格局，推动应用型高校从“单点探索”迈向“联合攻坚”，为区域经济发展和教育强国建设提供坚实支撑。敬请持续关注。

（通讯员 邵海昆）