2026年全国教育事业统计工作已全面启动。为更好总结、分享和推广基层教育事业统计工作经验、亮点，启发统计人员立足自身岗位实际，高效、高质开展统计工作，即日起，我们将选取部分省市县校教育事业统计工作典型案例，以期通过这些案例的示范引领，切实提升全国教育事业统计工作的整体水平与成效。

今日刊发《教育事业统计工作案例①丨内蒙古自治区鄂尔多斯市教育体育局：以教育统计信息化改革推动教育治理现代化》。

《教育事业统计工作案例①丨内蒙古自治区鄂尔多斯市教育体育局：以教育统计信息化改革推动教育治理现代化》

近年来，随着教育事业快速发展，各级教育管理对统计数据的时效性、准确性和科学性提出了更高要求。教育统计不仅承担着教育事业发展监测、资源配置分析、教育决策支撑等重要职责，也是推进教育治理现代化的重要基础。

2022年11月，鄂尔多斯市成功获批全国教育统计信息化地市级试点。近年来，市教育体育局坚持以教育数字化战略行动为引领，以提升统计治理能力为目标，围绕“减负、提质、赋能、共享”总体思路，统筹推进教育统计信息化改革，探索形成了具有地方特色的教育统计改革路径，为教育高质量发展提供了坚实的数据支撑。

一、办法举措

（一）坚持顶层设计，构建教育统计改革推进机制。坚持将教育统计信息化作为推进教育数字化转型的重要内容，成立由市教育体育局主要负责同志任组长的教育统计信息化试点工作领导小组，建立市、旗、校三级协同推进机制，明确职责分工、建设目标和实施路径。

按照“统一规划、分步实施、试点先行、全面推广”原则，制定试点实施方案，建立任务清单、责任清单和时间清单，形成领导统筹、部门协同、上下联动的工作格局。同时，加强与教育部学校规划建设发展中心、自治区教育厅等单位沟通对接，不断完善建设思路，确保改革方向准确、路径科学。

（二）坚持标准先行，打造“四心三库”教育统计平台。围绕数据标准化、治理规范化、应用智能化目标，建设教育统计信息化平台，形成以数据标准中心、数据采集中心、质量评估中心、数据服务决策中心为主体，以统计基础库、应用决策模型库、教育政策库为支撑的“四心三库”总体架构。

统一建立学校、教师、学生、办学条件等四类基础数据库，统一统计指标体系、数据标准和交换规则，实现教育统计数据“一套标准、一次采集、多方共享”。建立教育统计指标动态管理机制，对原有统计指标进行全面梳理整合，优化统计流程，提高统计工作的规范化水平。

图1 教育统计台账

（三）坚持数据治理，打通教育数据共享壁垒。围绕教育业务全生命周期，推动学籍管理、教师管理、学前教育、中职教育等业务系统互联互通，实现教育数据统一归集、统一管理。

建立教育统计数据质量控制体系，实行系统自动校验、跨系统比对校验、人工审核相结合的三级审核机制，对异常数据自动预警、及时反馈、闭环整改，切实提升数据质量。同时，建立教育统计电子台账，实现数据来源可追溯、修改过程可记录、责任落实可查询，进一步提高统计数据的真实性。

（四）坚持基层减负，推动统计方式转型升级。针对基层重复填报问题，坚持“数据多跑路、基层少填报”理念，建设教育统计一体化平台，实现统计数据自动汇聚、自动计算、自动生成。

平台建立统一统计台账后，各学校只需维护基础数据，即可自动生成国家教育事业统计报表，实现“一次录入、多表共享、一键生成”。同时，依托平台建立在线审核、智能提醒、自动比对等功能，大幅减少人工核算和重复审核工作量，切实减轻基层统计负担。

图2 一键生成国家统计报表

（五）坚持应用导向，推动统计成果服务教育治理。坚持把统计成果转化作为改革重点，围绕教育事业发展需求，建设教育统计分析应用体系。

依托教育统计根数据库，建立学龄人口预测、学位供给预测、教师需求测算、资源配置分析等模型，为教育规划、学校布局优化、教师补充、财政投入等提供数据支撑。围绕义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠、普通高中扩优提质等重点工作，形成教育统计公报、教育发展年鉴、专题分析报告、数据简报等系列成果，实现由“报数据”向“用数据”转变。同时，建设教育统计可视化平台，实现市、旗、校三级数据实时监测，为教育管理提供动态决策支持。

图3 监测我市、各旗区的教育事业发展情况

（六）坚持能力建设，建立统计工作长效机制。建立常态化培训制度，连续组织市、旗、校三级统计人员业务培训，不断提升统计人员专业能力。

图4 2025年鄂尔多斯市教育统计数据应用培训

完善教育统计制度体系，制定统计数据管理、质量控制、平台运行等制度，建立平台运维保障机制和持续优化机制，推动教育统计工作由阶段性试点向常态化运行转变，确保改革成果长期发挥作用。

二、工作成效

经过三年多建设，鄂尔多斯市教育统计信息化试点取得明显成效。

一是基层统计负担显著减轻。通过重构统计体系，将40余套统计报表整合为7套核心统计台账，各项统计指标压减至154项，指标精简率达到97.6%，基层填报工作量减少90%，实现了教育统计从“多头填报”向“一次采集”转变。

二是数据治理能力明显提升。建成覆盖学校、学生、教师、办学条件等领域的教育根数据库，实现市、旗、校三级数据实时共享，数据准确性、完整性和一致性显著提高，形成统一规范的教育数据资源体系。

图5 区域发展比较：监测各旗区关键指标的比对情况

三是教育治理更加科学精准。依托教育统计平台，建立学位预测、师资测算、资源配置等分析模型，形成教育统计公报、年度年鉴、专题分析等成果，为教育资源优化配置、学校布局调整、教师队伍建设等提供了重要决策依据，有效推动教育治理由经验管理向数据治理转变。

图6 教师队伍建设监测课题

四是数字赋能作用持续显现。平台建成15个业务板块、55个应用场景，实现教育统计分析、动态监测、风险预警、智能审核等功能集成，统计工作从单纯数据汇总向综合决策支撑延伸，教育统计服务能力不断增强。

五是改革示范效应不断扩大。工作中形成的“四心三库”建设架构、教育数据库建设模式、三级数据治理机制等一系列成熟经验，为自治区乃至全国地市级教育统计信息化建设提供了可借鉴、可复制、可推广的实践样板。

三、经验启示

教育统计信息化改革是一项系统工程，必须坚持顶层设计与基层实践相结合、技术创新与制度建设相结合、数据治理与业务应用相结合，才能真正发挥教育统计服务教育治理的重要作用。

一是坚持问题导向，是推动改革取得实效的前提。始终聚焦基层统计负担重、数据共享难、应用不足等突出问题，围绕问题设计改革路径，改革才能精准发力。

二是坚持数据标准统一，是提升数据质量的关键。只有建立统一的数据标准、统一的统计口径和统一的数据平台，才能实现教育数据互联互通和高效共享。

三是坚持应用牵引，是增强改革生命力的重要保障。教育事业统计不仅要“统得准”，更要“用得好”，要不断拓展统计成果在教育规划、资源配置、教育评价等方面的应用，真正把数据优势转化为治理优势。

随着人工智能、大数据等新技术快速发展，鄂尔多斯市教育体育局将持续完善数据治理体系，不断丰富智能分析应用场景，加强专业人才队伍建设，持续提升统计工作的数字化、智能化水平，更好服务教育强国建设和区域教育高质量发展。