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面向2030,教育统计需采取什么样的行动策略?| 大统计与大数据

发布时间:2019-11-29                               来源:教育部学校规划建设发展中心

教育统计的基本任务是对教育发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。

近日,教育之弦推出“大统计与大数据”系列专栏,为全国教育统计工作者提供权威信息,助力我国教育统计工作的“更全面、更科学、更精准、更智能”。

本篇将为您带来《面向2030,教育统计需采取什么样的行动策略?》。

社会发展的变动转型对教育的发展、人才的培养,提出了新的需求和挑战。为了应对这些挑战,让教育更好地为社会发展服务,2015年举行的联合国发展峰会通过了具有划时代意义的《2030年可持续发展议程》,提出2030教育目标,勾勒出全球教育的未来蓝图。

教育可持续发展之路是中国教育发展的必由之路。新世纪的中国教育发展经历了波澜壮阔的改革历程,取得了举世瞩目的伟大成就,但在可持续发展的道路上仍然面临严峻的挑战。

教育2030,我们应该知道些什么?面对未来,教育统计肩负着怎样的使命?

中国教育在以面向世界、面向未来的姿态开拓求索中,取得了跨越式的发展。然而,对于如何更好地承担文化的传承与创新,完成未来中国人才培养的使命,中国教育在可持续发展的道路上仍然面临严峻的挑战。

中国教育可持续发展面临的主要挑战

时间:前紧后松不合理

目前,我国大多数高校实行严进宽出的政策,只要修满学分、完成毕业论文,就能顺利毕业。根据统计数据,全国820所高校毕业率和学位授予率分别平均达到了97.75%和96.90%,而美国排在51至100名的高校六年毕业率平均只有56.2%。中国大学的毕业门槛有待提高。

教育部部长陈宝生指出——

中国教育“玩命的中学、快乐的大学”的现象应该扭转。对大学生要合理“增负”,提升大学生的学业挑战度,合理增加课程难度、拓展课程深度;要严把出口关,改变学生轻轻松松就能毕业的情况,真正把内涵建设、质量提升体现在每一个学生的学习成果上。

空间:城乡发展不均衡

教育资源的配置失衡已经成为阻碍教育可持续发展的一大瓶颈。长期以来形成的二元教育格局,致使城乡教育在设施、师资、教学、管理等诸多方面存在着不均衡现象,进而造成了城乡学生之间享受平等教育的权利和机会上的较大差距。

人才培养结构:职业教育匮乏

随着高等教育的普及,高层次人才对职位的挤压和替代推动着中国教育结构层次逐步提升,然而现实的劳动力市场却是职业技术性人才极为短缺。教育与社会需求出现脱节,反映出我国人才培养结构存在问题。

学习效率:时间成本过高

根据2015年的PISA测评数据,中国学生的每周学习时长,比芬兰学生多20多个小时,比日本多10多个小时。同样以学习压力大、强度高著称的韩国、新加坡,也比中国学生每周学习时长少5个小时。中国学生的学习效率相对较低。

教育保障:基础不牢

经费投入和教师师资是影响教育发展水平的两个重要因素。当前我国经费投入水平距离发达国家仍有较大差距,教师学历水平也同样如此,因此,持续加大教育投入,全力提高教师综合素质仍是中国教育面向未来的重大挑战。

可持续发展之路是世界发展的必由之路

2015年9月,联合国全球发展峰会审议通过《2030年可持续发展议程》,确定了17项可持续发展目标(Sustainable Development Goals,SDGS),新议程范围广泛,涉及可持续发展的三个层面:社会、经济和环境,以及与和平、正义和高效机构相关的重要方面。

中国是积极推动落实2030年可持续发展议程的表率。中国认识到可持续发展之路是中国发展的必由之路,也是世界发展的必由之路,是全人类的未来和希望。

国家主席习近平指出——

“落实可持续发展议程是当前国际发展合作的共同任务,也是国际社会的共同责任。中国政府高度重视落实这一议程,出台《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,在经济、社会、环境三大领域平衡推进落实工作,取得诸多早期收获。中国将坚持不懈落实可持续发展议程,推动国家发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。”

17项可持续发展目标中,教育位列第4项(以下简称“SDG4”)。教育可持续发展的总体目标为:



联合国教科文组织颁布的《教育2030行动框架》中提出十项具体目标:

面向现实与未来,教育统计任重道远负重前行

随着中国逐渐走向世界舞台中央,我们将语言转化为行动,将承诺转化为现实,一步步推进着可持续发展议程的落实。中国教育统计工作者扛起了监测教育可持续发展进展的大旗,肩负着光荣神圣的使命,起到了至关重要的作用。

面向未来的道路任重道远,对比教育可持续发展中面临的挑战,我们有哪些行动策略?


推动2030可持续发展目标落地落实

虽然在国家层面的教育规划已充分吸纳2030可持续发展理念和发展目标,但在地方政府、学校和社会等层面还远远不够。在全面贯彻落实五大发展理念的过程中,应将教育可持续发展内涵融入其中,将 SDG4的总体目标及十项具体目标在各地规划、政策制定和行动计划中充分加以体现和实施。


亟待开展的“中国教育数据革命”

联合国教科文组织针对SDG4监测评价中数据缺失问题,呼吁世界各国共同发起“教育数据革命”,加强教育统计基础能力建设。与其他行业领域相比,中国的教育数据仍处于“短缺”状态。在SDG4指标中突出表现为个人教育与学习数据、非正规教育数据等内容的缺乏。这些指标反映的并不完全是教育系统内部的问题,需要在教育内外群体中开展大规模的调查或测评。


全国教育统计在线培训基础业务课程

19门课  43课时

充分运用现代多媒体技术,以动画和实际讲解结合的呈现形式,针对教育事业统计工作流程、统计报表制度、管理信息系统、教育监测与评价统计指标体系制作的在线课程。使学习者完全掌握报表制度,熟悉管理信息系统的操作方法;理解指标体系;根据工作流程进行数据采集和报表填写。

1

教育监测与评价统计指标体系培训课程

本课程包括两个模块:基本概况,主要介绍教育监测与评价统计指标体系的目的意义、内容特点、功能定位,以及指标分析应用的基本思路;

指标体系分析应用的案例模块,聚焦教育机会、办学条件等七个方面。

2

教育统计管理信息系统培训课程

本系列课程主要介绍各类用户在使用教育统计管理信息系统过程中的基本流程。课程详细介绍了各阶段的系统操作步骤,并进行了具体演示,进一步地对操作注意事项和辅助工具作了讲解。

3

教育事业统计报表制度培训课程

本系列课程通过对统计报表制度的总体说明,以及各级各类学校统计报表的具体讲解,使学习者对统计报表制度、填报范围、指标解释、填报说明和注意事项进行全面而具体的学习。

4

教育事业统计工作流程培训课程

本系列课程对每个工作环节的具体工作做了详细介绍,并分别介绍了工作流程中每一位参与角色的主要工作职能与要求。