2023年全国教育事业统计工作已于近期启动。教育统计工作在教育部党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署，积极推动教育事业取得新进步、各项工作呈现新成效、教育面貌发生新变化。

为宣传各地统计队伍建设的丰硕成果，探索统计队伍建设途径，激发统计队伍的活力，打造高素质统计队伍，近期，我们选取部分优秀省市县和学校加强统计队伍建设的典型案例，与广大教育统计工作者共同分享，以统计队伍建设助推教育统计事业发展。

青海省教育厅：加强统计队伍建设，强化统计培训指导

一、工作背景

教育事业统计是制定教育政策、编制教育发展规划的重要依据，是实行教育科学决策、科学管理的基础工作，在总结教育发展规律、强化教育管理和服务社会发展中具有重要的作用。根据教育部要求，各地教育事业统计工作按照自上而下逐级部署、自下而上逐级汇总的工作流程开展，是按学年度对学生、教师、校舍、资产等情况进行的全面统计。通常，年度统计汇总审核工作历时4个月，学校（机构）代码更新维护、季报和统计培训工作贯穿全年。总的来看，教育事业统计工作时间节点多、政策性强、协调任务重、责任压力大。做好统计工作，需要持续加强统计队伍建设，强化统计培训指导，不断提高统计人员的综合素质、专业化水平和创新能力，努力建设一支留得住、用得上、有岗有责、懂法懂行的专业队伍。

二、办法举措和工作成效

近年来，青海省坚持以新发展理念为引领，从“健全工作机制、提升培训效能、强化骨干库建设、完善激励机制、丰富信息化手段”等五个方面持续加强全省教育事业统计队伍建设，持续提升统计管理水平，充分发挥教育事业统计服务教育现代化发展作用，为全省教育高质量发展贡献统计力量。

健全工作机制，发挥统计监督职能。持续深化统计管理体制改革，建立健全统计工作领导机制，压实各方责任，初步形成统计部门牵头、各职能部门协作配合，“权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力”的工作机制，有力推动统计工作高效开展。建立健全台帐管理归档机制，补充、细化各类指标台帐资料，确保数出有据，切实提升数据质量。

创新工作方式，提升统计培训效能。2019年，我们创新工作方式，邀请教育部学校规划建设发展中心采取“送教上门”方式开展年度培训，首次将国家级培训覆盖到西宁市大通县的基层学校。

2022年，我们充分利用教育统计在线培训资源，积极开展线上培训工作。督促指导全省基层统计人员参加全国教育事业统计在线培训，同时加强顶层设计和协调沟通，将在线培训纳入全省专业技术人员继续教育课时认定，激发了基层统计人员的参培热情。此次线上培训共覆盖各级教育行政部门43个、各级各类学校1293所（占全省学校总数44.21%），参培人数达1456人，培训规模创历史新高。

强化骨干库建设，有力指导基层工作。2018年青海省首次建立省级统计骨干库，2019年和2023年分别进行了两次增补，骨干遴选范围从教育行政部门扩大到各级各类基层学校，截至目前全省共遴选了52名省级统计骨干库专家，专家们将有力承担省级培训、汇总审核、实地核查、信息化建设等重难点任务。同时，我们督促指导各地加强市州级、县区级统计骨干库建设，充分发挥骨干人员在统计工作中的引领标杆作用。实践证明，强化各级统计骨干库建设至关重要，对基层学校发挥着强有力的引领标杆和业务指导作用。

完善激励机制，注重加强人文关怀。2022年，青海省结合各地区、各高校教育统计工作开展情况，围绕数据质量、管理效能、队伍建设、条件保障等方面，对全省教育事业统计工作成绩突出的7个单位和10名统计工作人员予以通报表彰，充分发挥优秀引领作用，激励争先创优，营造比学赶帮超良好氛围，提高了基层统计工作人员的荣誉感、价值感和归属感。

丰富信息化手段，减轻统计人员负担。坚持做强做优青海省教育统计服务平台，持续提升统计信息化水平，稳步扩大电子台账实施范围，引导基层统计台账由纸质模式向电子模式转变，实现数据统计由静态向动态的跨越，及时准确反映教育事业发展现状。截至2022年底，青海省56.34%的学校、58.4%的在校生和55.62%的教职工实现了电子台账采集、填报，为数据核查溯源、精准化管理奠定了坚实基础，极大减轻了基层统计人员工作负担，提高了统计工作效率，有力推动了全省统计信息化再上新台阶。

三、存在的主要问题

在日常统计工作开展和实地核查、调研座谈中，我们发现各地仍不同程度存在统计人员力量不足、人员流动性大、统计工作条件保障不够到位、统计队伍业务能力和统计水平难以满足当前统计工作任务需要等问题。主要集中在以下几个方面：

一是在落实统计工作领导小组职责方面。州、县两级教育行政部门均能严格落实统计工作领导小组职责，规范执行部门间数据会审制度，但部分学校在全面落实统计工作领导小组职责方面不同程度存在缺位、不到位现象，各业务部门之间的分工还需进一步明确，协作配合机制还需进一步健全。

二是在规范统计工作流程方面。州、县两级教育行政部门均能按照省级要求，及时召开本级统计工作年度培训和部署会议，对所辖的各级各类学校统计人员进行集中培训，对年度工作进行安排部署。培训内容详实、针对性强，成效显著，确保统计人员能够了解掌握基本指标解释、统计口径及数据填报要求，为数据质量提升奠定了基础。但部分学校缺少校级部署培训安排，未严格按照统计工作流程开展数据采集、填报，校舍资产数据多来源于相关业务部门人员口述，无法提供相应佐证材料，部分数据与原始记录不完全一致，难以进行数据溯源和责任划分。

三是在加强统计队伍建设方面。全省统计工作人员均为兼职，统计力量薄弱问题普遍存在。基层统计人员普遍反映统计工作点多面广、任务量大、协调难度高、时间要求紧、逐级审核战线长，责任压力大，尤其是学校基层统计工作人员往往同时承担着繁重的教学任务，统计工作需要加班加点完成，统计工作难以纳入个人工作量核算范围。部分县级教育行政部门未建立本级统计骨干库，在优化培训模式、完善激励机制、稳定统计队伍方面仍需加大工作力度。基层学校统计人员变动频繁，业务水平参差不齐，需持续加强学习，不断提升业务能力。

四是在提升统计服务能力方面。县级教育行政部门和学校统计手段相对单一、信息化水平不高，统计数据成果分析运用不够，特别是对本地区、本单位重大教育发展指标、数据变动情况缺乏深入的分析研究，统计数据为教育决策提供服务的作用没有得到充分发挥。

四、下一步工作打算

统计队伍是统计工作的基础，为进一步做好全省教育事业统计工作，我们将持续加强教育统计队伍建设，建立全省统计人员信息台账，指导州县做好统计骨干库建立和增补工作，动态更新增补骨干库专家，努力建立一支懂政策、知法规、会统计、善研究的复合应用型统计队伍。充分利用教育部在线培训平台和丰富优质的课程资源，监督指导全省各级教育行政部门和各级各类学校统计人员线上培训全覆盖，指派省级统计骨干库专家面向统计工作薄弱地区开展专题培训，提高基层统计人员业务能力和统计水平。持续优化完善青海省教育统计服务平台，丰富信息化手段减轻基层统计负担，全面提高统计队伍信息化水平和数据分析应用能力。完善和发挥教育统计人员激励机制，对在教育统计工作中作出突出贡献、取得显著成绩的地区和个人，及时给予通报表彰，增强基层统计人员的价值感和获得感。努力通过时时关注鼓励、事事悉心指导，增强人文关怀、情感关注、正向激励，建设一支温暖团结的教育事业统计队伍。

供稿：青海省教育厅